为进一步推进上海市预防和减少犯罪工作体系建设，为相关部门便捷、直观地掌握各行政区域内的预防和减少违法犯罪工作情况，形成有效的预防和反映机制，上海市社区青少年事务办公室、上海市阳光社区青少年事务中心（以下简称阳光中心）和华东师范大学共同研发了“上海市社区青少年地理信息管理系统”，即“GIS”系统。

　　一、系统简介

　　20世纪90年代后期，随着GIS（城市地理信息系统）技术的成熟和发展，先后被应用于国土资源、环保、消防、交通、人口等多个领域，上海市在全国率先将GIS技术应用于青少年工作，创建了上海市社区青少年地理信息管理系统。该系统通过依托现代化信息技术，将采集到的数据与行政区域地图相结合，形成区域分析图示，实现了采集数据与标准数据的对比分析，可以反映区域内服务对象的整体情况。

　　二、系统功能

　　1．实现数据的实时更新，为领导决策提供准确数据。社区青少年GIS系统的数据是基于社区青少年信息管理系统的实时采集，所以只要社区青少年的数据库是变化的，这种变化就可以直接反映在GIS系统地图上，为决策部门在制定政策时提供及时、准确的数据。

　　2．直观反映工作对象数据的变化情况，为工作决策提供依据。社区青少年GIS系统主要是利用计算机技术、数据库技术、GIS和人口统计技术，将青少年信息和地理信息匹配在统一的空间框架内。此系统通过调用采集到的社区青少年数据，可以直接制作输出各种专题地图，进行人口与住地等信息的空间分析和处理，从而实现地理空间数据和人口统计数据的结合和综合应用，使决策部门能够便捷、直观地掌握各行政区域内预防青少年违法犯罪工作情况。

　　3．提供直观、参数可调的预警分析功能，及时发现工作漏洞。社区青少年GIS系统是以群体作为分析对象，并且以直观的图表和地图的形式显示，其参数可以根据社会发展，以及各地区发展的需求进行设定，大大提高了系统的灵活性和科学性。此外，该系统由全市近500名青少年事务社工实时提供社区青少年信息，系统能够自动分析及预测社区青少年工作的情况，这样可以及时发现工作中的漏洞，从而可以尽早采取有针对性的措施。

　　4．提供各区县的预警分析功能，使区县能够及时掌握对象信息。社区青少年GIS系统将每个行政区域进行了分块，可以精确到街镇层面，区县用户可查看权限内全部街镇信息，并可以查看社区青少年的详细信息，以便于准确督促、指导青少年事务社工进行深入细致的工作。

　　三、系统特点

　　1．沟通直观化。社区青少年GIS系统把青少年的分布信息、统计信息和预警信息等以驻地定位、点状图和色阶图等方式进行展现，在市级层面和区县层面分别以区和街道为统计单位，形成特色专题图，使用户一目了然，这比单纯的文字描述要更为直观和有效。

　　2．操作简单化。上海全市的社区青少年信息可以现居住地形式在社区青少年GIS系统地图上展现，既形象又易于查询。用户通过点击地图就可以查询特定区、街道或者个人的信息，极大简化了用户的操作步骤，实现了系统操作的简单化。

　　3．信息网络化。社区青少年GIS系统的建设实现了用户根据使用权限调用各层面青少年信息的功能，此外GIS系统为各个客户端都提供了空间展现和处理的功能，用户可以连接到市级层面的电脑主机上，实现了地图信息的网络化。

　　4．监控智能化。智能化是社区青少年GIS系统建设的目标。数据的数字化建设和网络化应用为系统的智能化做好了充分准备。通过指标和预警值的设定，社区青少年GIS系统可以自动分析预警情况，并且通过预警色在地图上展现，为实现某些重要指标的地域控制提供了快捷智能的手段。