立足服务   突出特色

全面推进青少年权益工作

共青团内蒙古呼伦贝尔市委

几年来，呼伦贝尔市团委按照自治区团委和市委、市政府的工作要求，以围绕构建和谐呼伦贝尔与我市青少年成长发展需求为导向，以优化青少年成长环境，提高团组织的服务能力为目标，以促进青少年健康成长为核心，不断创新活动载体，改进工作方法，为我市广大青少年办好事、办实事，努力维护青少年的合法权益，开创了维权工作新局面。

一、深化主题活动，加强未成年人“三观”教育。

培养未成年人树立正确的人生观、世界观、价值观，加强青少年思想道德教育始终是我市各级共青团组织的工作重点，几年来，围绕各重大节庆日，结合革命传统教育和理想信念教育，先后开展了3月5日志愿活动、庆“五四”系列活动、6.5环境日志愿活动、6.26禁毒宣传活动、“青春自护”进社区主题活动、庆祝红军长征胜利70周年、少年军校等形式多样的主题教育活动。

1、法制教育常抓不懈。通过开展形式多样的法制宣传教育活动，在广大青少年中营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。组织开展“青春促和谐、服务进社区”志愿服务活动，为社区居民开展法律咨询服务；依托社区青少年法律学校、青少年法制教育基地开展知识竞赛、“送法进社区”等活动；利用报刊、广播、电视等新闻媒体，采取文艺演出、普法讲座、现场咨询等多种方式，宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规；举办在押人员现身说法、“送法进校园”法制教育报告大会、参观警示教育基地等活动；开展青少年法制宣传周活动，利用“两会”（班会校会）、“两活动”（团队活动、课外活动）、“两进”（送法进校园、送法进社区）等形式，加强对广大青少年的法制宣传教育。目前，我市已有300余名干警与学校团队组织建立了联系，以座谈会、上法制课等形式为青少年进行法制教育服务，提高了青少年法制意识。

2、“远离毒品行动”和“青春红丝带行动”效果显著。为进一步增强我市广大青少年拒毒、防毒的意识和能力，自觉远离毒品危害，营造有利于青少年健康成长的社会环境和和谐氛围，每年国际6.26禁毒日期间，我市团委都会联合相关单位开展大型公益宣传和文艺演出活动，展出宣传挂图、宣传板报及条幅，出动宣传车，举行签名活动，发放宣传单、宣传画册，为学校、企业、社区发放禁毒书籍、光碟，组织广大团员青年观看禁毒知识光碟，收到良好的宣传效果，营造出全社会密切关注青少年禁毒工作、共同参与禁毒斗争的良好氛围。同时，坚持常年在中小学生、进城务工青年中开展青春红丝带预防艾滋病宣传活动，为青少年健康成长撑起了一把保护伞。

3、“青春自护”教育活动形式多样。针对不良“口袋本”非法网吧、毒品、图书和玩具、教唆青少年犯罪等危害青少年健康成长的突出问题，利用4.26版权日、6.26国际禁毒日以及暑假、寒假等时机，广泛开展知识竞赛、主题活动、知识讲座、专题课堂和模拟演练等多种形式的教育活动。与新华书店联合开展“阳光读书活动”，为学生推荐一系列积极向上，有意义的课外书籍，丰富学生的精神世界；举办“净化校园，从我做起”主题团、队会，向学生们介绍“粗口歌”、淫秽“口袋本”、不健康音像制品和电子游戏的危害；开展“关注青少年、关爱青春期”主题活动，开通“青春健康QQ群聊”，设立“青少年悄悄话”信箱；开展“阳光少年平安成长社会关爱”行动，办好家长学校，引导家长在思想道德方面做未成年人的表率；开展“健康上网拒绝沉迷——帮助未成年人戒除网瘾大行动”，通过“一助一”、“手拉手”、组建戒除网瘾志愿者团等方式开展戒除青少年网瘾工作。为了解我市青少年思想状况、有针对地开展维权工作，今年，我市团委设计下发了《我市青少年上网情况调查问卷》和《预防青少年违法犯罪调查问卷》两个问卷，在全市开展了调查研究，掌握了第一手资料。

二、设立12355青少年服务台，打造维护工作特色品牌。

为切实维护我市广大青少年的合法权益，拓宽青少年申请法律援助的渠道并有效的得到法律帮助，保护青少年健康成长，2005年，我市成立了12355维权热线，并在街道显著位置设立了维权宣传牌。2006年5月，举行了呼伦贝尔市青少年法律援助中心揭牌仪式，将12355青少年维权服务热线迁至内蒙古群利隆律师事务所，安排专业人员就青少年成长中所遇到的热点、难点问题进行分析、咨询和法律援助，解答青少年成长过程中出现的各类与法律相关的问题，为青少年当事人提供或寻求法律保护，维护青少年合法权益。并依托原有的青少年法制教育基地、社区法制学校等工作阵地，通过法律服务进社区等活动，及时了解掌握青少年对法律援助的需求情况，切实维护青少年的合法权益。

今年，在原有的12355青少年维权和心理咨询服务热线、呼伦贝尔青年网基础上，团市委进一步整合团内资源，建立了包括电话和网站等线网相结合的12355青少年服务台，并与各旗市区形成链接。开通了青少年法律服务、心理疏导、成长指导、困难扶助、志愿服务等咨询服务功能。设立了网上留言板，并有专职人员负责监控，确保对每项提交的问题在48小时内予以答复，通过招募青年志愿者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）志愿者和其他社会热心人士，建立志愿咨询服务接力机制。通过呼伦贝尔电台“连通生活——青春风采”栏目等各种渠道大力宣传，扩大了12355青少年服务台的影响力，促进了服务台健康有序发展，使之成为我市共青团组织直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台，打造出了我市青少年维权工作的品牌项目。

三、发挥“青少年维权岗”作用，为青少年健康成长保驾护航。
    　“青少年维权岗”是维护青少年权益的有效载体。目前，我市已创建旗市区级、市级、区级、国家级“优秀青少年维权岗”近100家。全市各级“青少年维权岗”积极承办、依法解决青少年服务热线转送的、属于自身职能范围的青少年个案并接受其监督。对于涉及多个部门的青少年个案，建立了主管单位牵头负责、有关部门配合的工作模式，及时有效解决问题。形成了以青少年服务热线和“青少年维权岗”为信息采集点的青少年成长监测机制，对于危害青少年健康成长的突出问题，及时召开创建单位或“青少年维权岗”联席会议，启动联动机制，采取集中行动、联合整治等措施积极应对。近年来，结合我市实际，不断加大了创建工作力度，先后联合公安局、检察院、法院、司法局、教育局等部门，开展了市级优秀“青少年维权岗”评选表彰活动，同时对全市各级“青少年维权岗”进行复查和重新认定工作，发挥了各级维权岗作用，为我市广大青少年健康成长保驾护航。

四、创新活动载体，提升社区青少年工作水平

近年来，团市委积极探索社区团建新模式和工作新方法，建立健全了团组织，配齐配强了团的干部，对社区青少年的总体数量、分部状况、思想动态和实际需求进行细致调查，做到心中有数。建立社区青少年的信息调查和反馈机制，走进社区、走进青年，倾听他们的所想、所需、所急。在各级团组织的努力下，各街道、社区将社区青少年工作摆上重要工作位置，积极整合资源向青少年开放各类活动场所，组织青少年参加各类公益性活动，加大了对社区青少年的教育管理。目前，全市各个社区都成立了青少年活动站，依托社区青年中心设立了街舞、模特、电子乐队、书画等青少年社团，成立了各具特色的青少年活动基地，广泛开展如“四进”社区活动、新世纪青少年读书活动、青年文明社区大家乐、社区青年文化节活动等各具特色的活动。并针对社区中的弱势青少年和问题青少年开展了“一助一”、“多助一”帮教工作，帮助他们远离不良诱惑，健康成长。

维护青少年权益工作是一项功在当代、利在千秋的工作。今后，我们将进一步提高工作水平，强化工作职能，扎扎实实为广大青少年办实事、办好事，为维护我市青少年权益、构建和谐呼伦贝尔做出新的更大的贡献。